人權不可分割性

The very poor, living proof of the indivisibility of human rights

序：「承認人類有滿足基本物質需求(食、衣、住)的權利，保障這項基本權利是建構每一個人生存與自我實現的條件。


鑒於人權的不可分割與相互依存，承認每個人都享有此項基本權利，是行使其他各項權利與及自由的先決條件。


承認歐洲理事會各會員國的政府負有義務，必須確保其管轄領土內之窮困者，得以滿足其基本物質需求。此項責任，不僅是基於人道義務，更應該被視為所有建基於法治及尊重人權的民主國家的責任。


必須承認，極端貧窮與社會排斥的存在，在在指出社會與國家並沒有盡到保障每個人諸項人權的義務。

為了確保此項基本權利能夠具備法律效力，應該研究如何擬定明確具體的條款與實施細節，讓人們得依循現行司法程序及法定途徑申訴其權利。


歐洲理事會各會員國，在立法與執法時，應確保這項基本權利實踐之普遍性，無任何歧視，尤其不得有國籍上的歧視。此項權利，屬於會員國的國民和其管轄領土內的外國人，不論這些外國人在該國的居留身分為何，也不論該國對於外國人的相關法律規定為何。」


上述條文出自歐洲委員會(Councilof Europe)人權委員會，是為了1998年5月18至20日，在芬蘭赫爾辛基召開的「人性尊嚴與社會排斥」大會而準備的。 


這些文字雖然不是出自我的筆下，也不是由第四世界運動執筆，但是，如果推到幾年前，你絕對無法想望政府的專家學者能夠寫出這種內涵的文獻。

當然，問題不僅牽涉到「人類基本物質需求」，即便如此，這樣的進展已經跨越了非常重要的階段；回顧下面這幾個巨視面的背景文件，我們可以看到幾個深刻演變的記號：

• 1992年，歐洲委員會議會，於《極端貧窮與社會排斥》1196號建議案 中提出政策上的重要反思；
  
  
• 1995年，歐洲委員會提出一項大規模計劃：《人性尊嚴與社會排斥》；
  
  
• 1997年10月10日至11日，第二屆歐洲委員會高峰會議上，成員國的元首與政府首腦指出：各國必須對抗所有形式的社會排斥，並確保弱勢者得到最佳的保護。他們承認「社會凝聚力是歐洲必須優先實踐的目標之一，而且人權與人性尊嚴的提升是實踐該目標的必要條件。」
  
  

一直到歐洲委員會議會在《對抗社會排斥與強化歐洲社會凝聚力》的報告中表示：「諸項人權不僅是《歐洲人權公約》中所謂的基本自由權，


同時也是，而且或許更重要的是：這些權利與人性尊嚴密切相關，包含了最基本、最立即性的需求：有房子住、有飯吃、能夠盥洗、生病得到醫治…簡言之，就是參與社會生活最素樸的原型。」


；「這正是我們要談的人權不可分割性的本質。享有一定水平的生活、擁有住房、享有醫療保障、工作權、受教權、擁有社會和政治參與等權利，這些都應該被視為基本人權。」；


「社會排斥所指涉的，不僅是一個人無法透過消費活動來進行社會參與，它指的更是在參與社會、經濟、政治與文化生活時的不充分、不平等，甚至是完全缺席。」 

我覺得，1987年，赫忍斯基神父在法國經濟社會理事會所發表的著名報告書：《極端貧窮與經濟社會的不穩定》，最能表現他行動與思想的巨大影響力，而本文則充分表達了這份報告書背後的所有哲學。


極少有人的生命—即便如此低調—卻讓我感受到這般的豐盛，它的豐盛源自一場徹底的內在知識革命，更好說，是精神上的革新。


「人權的不可分割性與人性尊嚴」這些概念，不再是抽象的東西，而是活生生的事實，是投身與行動計畫的靈感泉源。

我們終於了解，富裕社會裡持續存在的極端貧窮，反映出社會的真面目，讓我們不得不重新反思整個社會的組織運作。


對我來說，和若瑟神父的相遇是個關鍵。他幫助我更深的理解，事實上，諸項人權中最基本、最重要的乃是：活得像個人的權利；而且必須強調的是：我們的奮鬥，並不是為了讓那些權利受到尊敬，而是為了尊敬權利被剝奪的人。

每項權利，在我們的腦海裡，都應該浮現出一個個活生生的面孔。」赫忍斯基神父的文章，須要反覆地閱讀，讓自己慢慢被他的思想溫和地轉化，就像他所從事過的每一個行動一樣。正因為如此，他成功了。接下來要做的僅僅是，成為他的名實相符的繼承者。


彼得亨利‧因貝爾（Pierre-HenriImbert），前歐洲委員會人權專員署署長於1998年1月

持久志願者Claude Ferrand序：


若瑟‧赫忍斯基在這篇關於人權基本思考文獻的定稿完成前就辭世了，在最後一次出發到醫院前，他寫下這篇論述的結構與內涵，並指出哪些部分必需更深入地闡釋。最後的定稿，在他口述授意下完成，他思考精密，字字斟酌。


透過本文與若瑟神父相遇，我們將遇見這樣一個人，從年輕時代在職工青年會，到後來終其一生的司鐸生涯裡，不停地將他對赤貧者不可剝奪的權利的認知與行動推展得更深遠；並且，在71歲時，還是認為自己學有不足，必須繼續深入鑽研，繼續以赤貧家庭為師，繼續從他們身上學習。


誰是社會永續發展的最佳保證人？誰是人權的導師？難道不是那些基本人權受到最嚴重剝奪的族群嗎？

對若瑟‧赫忍斯基來說，如果這個社會懂得選擇最好的人權導師，向他們學習，並與他們一同實踐人權，也就選擇了一條邁向永續發展最可靠的道路。


若瑟‧赫忍斯基留給我們一個熱切的盼望，切望人權的捍衛者繼續從赤貧者身上深入認識並理解：「每個人的基本人權都是互相依存、不可分割的」。 

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《特困者，人權不可分割性的啟示者》


若瑟‧赫忍斯基在「法國國立人權諮詢委員會」廣邀各方思考人權的基本價值時，提出的貢獻。


本文刊登於「國立人權諮詢委員會」，巴黎，法國文獻（Documentation française），1989，頁221-237。 


譯者：楊淑秀、吳新慧(2010/06)
彼得亨利‧因貝爾（Pierre-Henri Imbert） 

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《特貧者，人權不可分割性的啟示者》序
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 正文/引言
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一、無權居此塵世的一群人 
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二、為尊嚴奮鬥的一群人 
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三、人的概念，責任與權利的靈感泉源 
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四、重建特貧者的人權，每個人的使命

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